Учет отопления в квартире. Как законно установить счетчики на отопление в квартиру? Счетчики на отопление в квартире: выгодно или нет

Канули в прошлое времена, когда стоимость квт тепла оценивалась десятками копеек. Сегодня суммы, начисляемые ТК, настолько много искусственно завышаются, что для контроля расходов и выплаты денег без переплаты необходимо установить теплосчётчики на . С помощью показаний прибора каждый хозяин рассчитает по тарифу натуральное число энергии тепла, отрегулирует температуру помещений квартиры ручным, либо автоматическим методом.

Выгода настолько очевидна, что многие задумываются о том, как поставить счетчик на отопление в своей квартире

Если технической возможности оборудования индивидуального жилья нет, попробуйте установить счётчики тепла на батарею комнаты, кухни, либо совместно с соседями оборудуйте на стояке подъезда общедомовые тепловые счетчики. Стоимость оплаты тепловой энергии при этом иной раз снижается до 60%, сравнительно с указанной суммой графы квитанции за отопление из управляющей компании.

Варианты установки приборов учета внутри многоквартирного дома

Различают теплосчётчики на отопление промышленного типа (общедомовые модели) и индивидуального назначения – для квартиры. Каждый из них представлен комплектом деталей:
датчиками, вычислителями числа потребленной тепло энергии, преобразователями давления, расхода и сопротивления.

Правила учёта тепловой энергии оглашают порядок установления домовых и квартирных счетчиков, регистрацию, монтаж, поверку приборов учета. Решение о монтаже и подключении принимает собрание жильцов дома, так как – это общая собственность владельцев квартир.

Этапы оборудования общедомового счетчика

1. Представителем собрания подается заявления в организацию, ведущую теплоснабжение данного строения для получения технических условий согласования, которые содержат следующие пункты: указать тип прибора, нагрузку теплоносителя, максимальные параметры расхода тепла, давление, температурный режим.
2. Следующий этап – выбор организации для проектирования установки, согласования, выполнения работы оборудования теплового узла, гарантийного обслуживания.
3. Далее подобрать счётчик тепла, доверить это лучше мастеру энергетической компании.
4. После подписания документа разрешения производится покупка и монтаж прибора учета.
5. Узел учета тепла подлежит обязательному опломбированию и поверкам инспектора компании теплонадзора.

Если средняя цена оборудования теплосчётчика на отопление 100000 тыс. р., то в пересчете на 100 жильцов каждый выплатит 1 тыс., а экономия ежемесячного денежного расхода на тепло, при надлежащей теплоизоляции помещений, 30% и более.

Плюсы: недорогая стоимость прибора, установки, поверки и гарантийного сервисного обслуживания при расчете на каждого жильца.

Минусы: недобросовестные соседи, уклоняющиеся от оплаты, не экономящие тепло в квартире, подъезде. Установка теплосчетчика в многоквартирном доме иной раз единственный вариант экономии денежных расходов, так как строительство домов старого типа предусматривало наличие вертикальных стояков с верхнего этажа на нижний. Что исключает возможность поставить один счётчик тепла для квартиры. Потребуется оснастить радиаторы каждого помещения: к примеру, 2 комнат, санузла, кухни, (4 шт.), а это дорогостоящая операция. К тому же, закон запрещает устанавливать приборы в домах без поквартирной разводки.

Индивидуальные измерительные приборы в батарее: теплосчетчик на отопление

Современные постройки имеют горизонтальные линии теплоснабжения, поэтому тепловые счетчики на отопление рационально и выгодно разместить внутри каждой квартиры, при наличии индивидуального теплового ввода. Этапы установления, согласования, ввода те же, что и при оборудовании общего домового агрегата:

• получение технических условий,
• подбор прибора,
• согласование,
• монтаж оборудования,
• регистрация и пломбирование.

Счётчики на отопление в многоквартирном доме: установка

Счетчик тепловой энергии для квартиры предназначен для измерения количества теплоносителя, состоит из тепловычислителя, двух проводов, прикрепляющихся к входу и выходу воды из квартиры и прибора, совершающего расчет объема потребления тепла. Средняя стоимость работы оборудования индивидуального счетчика 15 – 20 тыс. рублей.

Важно помнить, устанавливать приборы учёта тепла должна только лицензированная компания, иначе показания прибора в расчеты по отоплению включаться не будут. Кроме того, на жильцов квартир, где оборудованы собственные тепловые счетчики, возложена обязанность участия в общих домовых расходах общим тарифам, либо показаниям домового прибора, совершающего общий учет тепловой энергии дома.

Плюсы: оплата только потребляемого в квартире тепла, исключение расходов за потери в трубопроводах ЖКХ. Рентабельность прибора повысится, если дооборудовать счётчик тепла регулятором потребления, либо купить изделие с встроенным датчиком распределения.

Минусы: высокая первоначальная стоимость установки (от покупки, до поверок) и обязанность участия в расходах топлива в местах общего пользования (подвале, чердаке, лестничных клетках).

Классификация контрольных приборов и принцип их работы

Производители предлагают тахометрические, электромагнитные, ультразвуковые, вихревые тепловые счётчики на отопления для квартиры. Какой вариант подобрать расскажет инженер тепло компании, который производит установку прибора. Краткая характеристика дается здесь для общего представления о принципе работы и стоимости изделий.

Механическое и электромагнитное оборудование: правильный расчет

• Тахометрический (механического типа) счётчик тепла состоит из роторного, (крыльчатого) водосчетчика и тепловычислителя.

Стоимость его невысока, однако требуется дооборудование магнитным механического действия фильтром, выполняющим защитные функции (чтобы внутрь системы не просочились ржавчина, окалина, песчинки).

Минусы прибора: при условии потребления жесткой воды происходит ускоренное загрязнение фильтрующего устройства, что ослабляет напор воды. Использование их рентабельно лишь внутри небольших домов. Выдает недостаточно точные показатели. Теплосчётчики на отопление это в принципе только плюс.

Плюсы: функционирование от батареи, срок службы которой 5 лет и устойчивость к внешним неблагоприятным условиям (высокая влажность). Счётчик механического действия не снабжен хрупкими элементами электроники.

• Электромагнитный счётчик тепловой энергии предоставляет высокоточные измерения малыми токами.

Состоит из ППР (первичного преобразователя), электронного блока, датчиков температуры. Прибор запрограммирован на подсчет давления, объема, массы теплоносителя, выдает расходные показатели температуры.

Плюс: достоверно указывает параметры накопленного тепла и другие данные на мониторе. Исказить результат показаний может налет железа, других минералов, поэтому прибор нужно своевременно очищать.

Минус: ремонт и обслуживание требует расхода дополнительных денежных вливаний на банковский счет мастера. Неправильная установка прибора грозит неточными показателями.

Одним из широко распространенных видов устройств расчета воды является механический счетчик или тахометрический

Вихревые счетчики и ультразвуковые приборы Карат, Индивид для вертикальной разводки: цена с качеством

Вихревый счетчик на отопление действует за счет создания помехи по пути продвижения воды, при огибании помехи возникают вихри, перемены частоты которых пропорциональны скорости течения теплоносителя. Приборы используются для измерения воды и пара. Они состоят из корпуса, пластин, фильтра, поворачивающего счетного устройства, элемента — теплообтекателя.
Плюсы: устанавливать можно на любом направлении прямой трубы — вбок, вверх. Потребляет минимальное количество энергии, одна батарея рассчитана на 5 лет. Работает счетчик отопления вихревым методом четко и надежно. При оборудовании его интерфейсом, указывающим на неисправность, передающим показания дистанционно, мастерская гарантирует своевременное обслуживание и ремонт. Теплосчётчики на отопление ставят почти во всех многоквартирных домах.

Минусы: отрицательно реагируют на скачки давления, крупнозерные примеси. Однако точность расхода энергии при этом не искажается.

Ультразвуковой счётчик на тепло в квартире используется для оборудования новых домов с чистыми трубами. Он отрицательно реагирует на примеси, воздух в теплоносителе, причем завышает показатели расхода. Принцип работы: сигнал ультразвука проходит сквозь проток жидкости со стороны излучателя в направлении приемника. Высокая скорость теплоносителя увеличивает время движения сигнала. Прибор рекомендуется оснастить элементами регулирования поступления воды на двух каналах.

Плюсы: точность.

Минусы: ввиду тонкой чувствительности к внешним загрязняющим факторам счетчики не применяются внутри старых многоквартирных построек с древними трубопроводами, они там работают с искажениями показателей учета.

Установка общедомовых счетчиков в квартире и частном доме: отчего искажаются сведения учета накладных вариантов в узле управления

Невзирая на минусы, экономическая выгода есть: участники программы пользования теплоприборами не страдают от приписок расхода тепла Управляющей компании, средняя цена экономии 30% – 50%.
Счетчик на отопление в квартиру ставить предпочтительнее потому, что не придется нести расходы за ветер в квартире соседей, либо за людей, не желающих платить по квитанциям. Важно правильно произвести монтаж.
При эксплуатации приборов возникают следующие проблемы сбоя:

1. Агрегат рассчитан на конкретный диаметр трубы, если внутри ее откладывается накипь, либо налет минералов, счетчик тепла для квартиры определяет расход неверно, увеличивает показатели.
2. Песчинки, воздушные пузыри увеличивают погрешность в пределах 10 %.
3. Отложения посторонних веществ на элементах расходомера металлического счетчика занижает результат расхода, у приборов другого типа увеличивает.
4. Электронные детали, расположенные внутри сырых, либо редко отапливаемых помещений выходят из строя, многозначно искажают данные расхода в большую сторону.
5. Показания учета становятся недостоверными, если давление внутри труб неравномерное, сопровождается скачками понижения, повышения. То же происходит при неправильном монтаже приборов в систему.
6. Если отсутствует заземление, либо контуры электрической цепи выполнены некорректно, агрегат ломается, либо выдает ложные сведения учета.
7. Превышение температурного режима, теплоноситель разрушает механические элементы счетчика, выводит из строя электронику.

ПОСМОТРЕТЬ ВИДЕО

При установке прибора обязательно учитывать эти факторы, а также многие другие нюансы, поэтому монтаж счетчиков отопления требуется доверить мастеру энергетической компании. Дорогой прибор – дорогой ремонт, только скупой человек согласен платить дважды – за повторный счётчик тепла для квартиры. Теплосчётчики на отопление в квартире очень необходимы для экономии бюджета.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

В свое время тарифы на коммунальные услуги были невысокими и об установке счетчиков на воду и тепло никто из потребителей не задумывался. Сейчас расценки настолько выросли, что на их оплату тратится значительная часть семейного бюджета. Особенно большую сумму в квитанции составляет плата за отопление. Поэтому владельцы недвижимости, пытаясь сэкономить, принимают решение поставить счетчики учета тепла, газа и воды. Дело в том, что оплата за поставляемые услуги начисляется коммунальными службами согласно утвержденным нормативам, а не по факту потребления.

Зачем нужен счетчик тепла?

Безусловно, поставить счетчик потребления тепла выгодно, поскольку ежемесячная сумма за отопления будет рассчитываться по действующим тарифам и исходя из показаний, снятых с индивидуального прибора учета. Таким образом, потребитель, который установил счетчик учета тепловой энергии, оплачивает только полученные услуги без приписок коммунальных предприятий, поставляющих тепло (прочитайте также: " "). Кроме этого, у хозяев появляется возможность регулировать температуру обогрева комнат или подсобных помещений в ручном режиме или автоматически (при условии монтажа электронной системы контроля).

Потребителям следует знать, что прибор учета тепла его не экономит, он позволяет платить за фактически потребляемую энергию, а не по примерным расчетам, полученным в результате теоретической разработки государственных нормативов. Индивидуальные счетчики тепла, такие как на фото, позволяют экономить значительную денежную сумму на оплату услуг теплоснабжения, она может составлять до 60%.

Виды современных тепловых счетчиков

Имеющиеся в продаже тепловые счетчики на отопление в квартире представляют собой не один прибор, а комплект устройств.

В набор могут входить:

• датчики;
• вычислители количества потребляемой тепловой энергии;
• преобразователи расхода, давления и сопротивления.

Компоненты, входящие в конкретный комплект, определяют и утверждают для объекта в индивидуальном порядке.

По области применения тепловые счетчики на отопление бывают:

• домовыми (промышленными);
• квартирными (индивидуальными).

По принципу функционирования агрегаты учета тепла подразделяют на устройства:

В качестве теплоносителя обычно используется вода, нагреваемая до нужной температуры.

Состоит квартирный прибор учета тепловой энергии из двух взаимодополняющих устройств:

• тепловычислителя;
• счетчика потребления горячей воды.

Принцип работы счетчика тепла индивидуального вида заключается в следующем: на водосчетчик устанавливают тепловычислитель и отводят 2 провода, которые снабжены датчиками температуры. Один провод подключают к подающему трубопроводу, а другой тоже к трубопроводу, но выходящему из комнаты. При помощи прибора учета горячей воды фиксируется объем теплоносителя, израсходованного на отопление. При помощи специальной методики расчета, теплосчетчик вычисляет количество потребленного тепла.

Домовые (промышленные) счетчики тепла

Домовые или промышленные тепловые счетчики на отопление применяют для установки на объектах производства и в многоквартирных зданиях. Для учета тепла используют один из трех методов: электромагнитный, турбинный или вихревой. Основное отличие промышленных приборов от квартирных заключается в их размерах. Диаметр домовых счетчиков колеблется в пределах от 25 до 300 миллиметров. Диапазон измерения количества теплоносителя составляет около 0,6-2,5 м³/ч.

Механические счетчики тепла

Механические (или тахометрические) счетчики тепловой энергии, изображенные на фото, относятся к простым агрегатам. Обычно они имеют в комплекте тепловычислитель и роторный водосчетчик. Принцип, как работает счетчик отопления такого вида, заключается в следующем: для удобства и точности измерения поступательное движение жидкого теплоносителя превращается во вращательное.

Механический (тахометрический) прибор учета является весьма экономичной покупкой, но к его цене следует добавить стоимость фильтров. В итоге комплект обойдется потребителю дешевле примерно на 15% по сравнению с теплосчетчиками другого вида, но при условии, что диаметр трубопровода не превышает 32 миллиметра.

У механических приборов есть существенный недостаток - их невозможно использовать, когда теплоноситель (вода) имеет высокую степень жесткости и, если в ней присутствуют частицы ржавчины, окалины или накипь, поскольку они забивают фильтры и расходомеры.

Ультразвуковые счетчики тепла

Производители предлагают потребителям большой выбор моделей ультразвуковых теплосчетчиков. Правда, принцип работы у всех них практически аналогичен: на трубе устанавливают друг против друга два устройства - излучатель и прибор, принимающий ультразвуковые сигналы. Излучатель через поток теплоносителя отправляет специальный сигнал и через время его получает приемник. Временной промежуток между излучением и приемом сигнала зависит от скорости передвижения воды по трубопроводу. Когда известно время, вычисляется расход теплоносителя.

Ультразвуковой счетчик тепла кроме своих основных функций может выполнять регулировку подачи тепловой энергии. Данные приборы учета тепловой энергии отличаются большей точностью показаний, они надежнее и долговечнее тахометрических устройств.

Установка счетчиков тепловой энергии

По мнению специалистов, лучшим решением вопроса, где лучше поставить прибор учета, является установка общедомового теплосчетчика. Тогда всем потребителям, проживающим в доме, не нужно будет платить за тепловую энергию, которая в действительности в здание не подавалась. Но стоимость немаленькая. Правда, если ее поделить на количество квартир, то она будет вполне доступной.

Чтобы установить общедомовой счетчик тепловой энергии, потребуется, прежде всего, провести общее собрание жильцов, оформить документально принятое решение (составить и подписать протокол) и подать заявление в управляющую компанию с просьбой относительно подключения агрегата. После того, как счетчик тепла установят, потребуется человек из числа потребителей, отвечающий за своевременное снятие показаний с прибора и выписку квитанций для каждой квартиры.

Если не все жильцы дома или подъезда согласны на установку теплосчетчика, то владельцу квартиры следует подумать над тем, как значительно уменьшить финансовые затраты на индивидуальное отопление собственного жилья.

Установка индивидуального теплового счетчика

До того, как установить счетчик отопления в отдельной квартире многоэтажного дома потребуется выполнить ряд мероприятий и действий, иначе подключение прибора не будет целесообразным и законным.

Шаг первый . Необходимо устранить имеющиеся источники теплопотерь, среди которых щели в окнах, недостаточно утепленные входные двери, промерзающие углы. Только после этого монтаж счетчика тепла обернется существенной экономией денежных средств.

Шаг второй . Управляющая компания (ЖЭК, ТСЖ) должны предоставить владельцу квартиры технические условия (ТУ) - в них приписываются требования, которые нужно выполнить, чтобы подключить . Обычно текст условий занимает лист формата A4. В нем непременно указывается информация о температуре и давлении теплоносителя, поступающего в трубопровод конкретного дома.

Шаг третий . Зная эти параметры, можно приступать к покупке счетчика тепла обязательно в компании, работающей легально. Приобретая прибор, необходимо потребовать товарный и кассовый чек, сертификат, подтверждающий качество, правила и инструкцию по эксплуатации.

Шаг четвертый . В проектной организации на основе предоставленных управляющей компанией технических условий следует заказать проектное решение на . У компании, занимающейся проектированием, должна быть лицензия на данный вид работ.

Шаг пятый . Выполняется установка измерительного теплового устройства силами сотрудников лицензированной организации, специализирующейся на данном виде услуг.

Выбирая компанию, желательно обратить внимание на ряд нюансов:

• на наличие информации об организации в ЕГРЮЛ;
• на наличие пакета необходимой документации, в том числе свидетельств, сертификатов, допусков СРО;
• на наличие квалифицированных специалистов;
• на наличие специального оборудования;
• на выполнение полного перечня работ по монтажу;
• на наличие бесплатного выезда специалиста на квартиру клиента с целью осмотра коммуникаций;
• на наличие гарантийных обязательств на проводимые работы.

Шаг шестой . Когда установка теплосчетчика завершена, представитель управляющей компании (ЖЭКа, ТСЖ) должен его опломбировать и подписать акт приема прибора.

Чтобы облегчить себе жизнь, все вышеперечисленные работы владелец квартиры вправе заказать в одном месте – в фирме, которая занимается данным видом услуг на профессиональном уровне, правда, за это придется уплатить немалую сумму. Если есть желание и свободное время, документы на установку можно подготовить самостоятельно.

Проверка счетчиков тепла

Обычно новые приборы продают с первичной проверкой, которая выполняется на заводе, производящем их. Доказательством того, что поверка счетчиков тепла проведена, служит наличие специальной наклейки, соответствующей записи, особого клейма, как на устройствах, так и в прилагаемых к ним документах.

В процессе эксплуатации поверка счетчиков отопления осуществляется за счет владельцев квартир один раз в 4 года, для ее проведения необходимо обратиться в ряд организаций и учреждений:

• в отделение Ростеста;
• в компанию, у которой имеются соответствующие полномочия на выполнение проверки;
• в сервисный центр компании-производителя.

Самостоятельно снимают показания со счетчика на отопление аналогично тому, как и с электросчетчика. В квитанции на оплату указывают разницу показаний, умножают ее на установленный тариф и производят оплату, например, в одном из отделений Сбербанка. Получателем платежа является теплоснабжающая организация.

Тепловые счетчики - преимущества установки, детальное видео:

Ограничения на установку теплосчетчика в квартире

Многих потребителей интересует, ставят ли счетчики на отопление индивидуально в каждой квартире? Дело в том, что в большинстве отечественных многоквартирных домов при создании системы отопления используется вертикальная стояковая разводка, которая препятствует монтажу одного квартирного счетчика.

В такой ситуации есть только одно решение – поставить счетчики на батареи отопления, но подобное решение реализовать сложно по следующим причинам:

• установка нескольких теплоприборов в одной квартире обойдется ее владельцам в кругленькую сумму, поскольку каждый счетчик на батарею отопления стоит немалых денег;
• снятие показаний с каждого прибора затрудняется тем, что сотрудники коммунальных служб не в состоянии ежемесячно производить обход всех комнат по квартирам дома, чтобы записать данные. При выполнении этой работы самостоятельно, можно запутаться в цифрах и допустить ошибки в расчетах;
• наличие проблем с обслуживанием – несколько приборов гораздо труднее контролировать и проверять правильность их функционирования;
• счетчик на радиатор отопления имеет плохую точность, поскольку перепад у него на входе и выходе настолько небольшой, что прибор часто не в состоянии его зафиксировать.

Выходом из сложившейся ситуации может стать монтаж специальных распределителей, измеряющих расход жидкого теплоносителя, исходя из разницы температур, которые имеет поверхность радиатора и воздуха в комнате. Стоимость одного такого устройства вполне доступна для потребителя.

В зданиях, возведенных после 2000 года, применяется горизонтальная разводка отопительной системы, поэтому в таких квартирах достаточно смонтировать один счетчик потребления тепловой энергии, и не требуются распределители.

В результате вышеописанных мероприятий можно существенно сократить ежемесячные платежи за услуги, предоставляемые коммунальными предприятиями, благодаря установке теплосчетчиков.

Возможно ли поставить в квартире счетчик тепла и использовать его для расчета платы за отопление? Что говорит по этому поводу действующее законодательство? И если возможно, то каковы должны быть действия граждан, которые хотят перейти на оплату услуг теплоснабжения, исходя из показаний квартирного счетчика? На эти вопросы отвечает Иван Уженцев, главный специалист ЗАО «Юрэнергоаудит »

Установка счетчика тепла в квартире: что говорит законодательство?

Начнем с того, что Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ предписывает до 01.01.2012 года всем собственникам жилья установить как общедомовые счетчики энергоресурсов, так и квартирные счетчики воды, электроэнергии, газа, а, при наличии технической возможности, — квартирные счетчики тепла.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г №354 (ред . от 14.02.2015 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителю дается право принимать решение об установке индивидуального общеквартирного или комнатных приборов учета тепловой энергии.

В каких квартирах можно устанавливать счетчики тепла?

Установка квартирных счетчиков тепла, как правило, предусматривается с горизонтальной поквартирной разводкой труб — в квартиру заходит только один стояк отопления и от него запитаны все остальные радиаторы отопления в квартире по кольцу.

Законодательство запрещает установку счетчиков тепла в квартирах домов с вертикальной разводкой — в квартиру заходит несколько стояков отопления и от каждого стояка в квартире запитан только один радиатор отопления (Приказ Минрегиона РФ от 29 декабря 2011 г. N 627).

Порядок действий при установке счетчиков тепла

Если Вы решили перейти на оплату услуг теплоснабжения исходя из показаний счетчика тепла в квартире, необходимо выполнить следующее:

1. Необходимо убедиться в возможности установки счетчика тепла. Желательно составить акт обследования, что установка прибора учета в вашей квартире технически возможна.
2. При наличии возможности установки устранить все возможные источники теплопотерь: промерзающие углы, щели в окнах, плохо утепленные входные двери. Только тогда монтаж счетчика учета тепла принесет ощутимую материальную экономию.
3. Обратиться в ЖЭК, ТСЖ или управляющую компанию для предоставления технических условий, в которых прописано, что необходимо для подключения счетчика в вашей квартире.
4. Определиться с типом квартирного счетчика тепла: механический или ультразвуковой. Покупать счетчик тепла рекомендуется в специализированной (легальной ) компании. При покупке взять кассовый и товарные чеки, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации.
5. На основе полученных технических условий надо обратиться в специализированную компанию, занимающуюся проектированием, монтажом, а также обслуживанием объектов теплоснабжения для заказа «проекта на установку счетчика тепла».
6. Вызвать специалиста для проведения обследования теплового ввода в квартиру и выполнения необходимых замеров.
7. Разработать проект на установку квартирного счетчика тепла.
8. Подготовленный проект согласовать в ЖЭК, ТСЖ или управляющей компании.
9. Произвести монтаж счетчика тепла и пусконаладочные работы.
10. После установки тепловой счетчик пломбируется представителем ЖЭКа, ТСЖ или управляющей компанией, и подписывается акт о его приеме и допуска в эксплуатацию.
11. Далее оплату услуг теплоснабжения можно осуществлять по показаниям счетчика тепла.

Кто может устанавливать счетчики тепла в квартиру?

Устанавливать счетчики тепла должна лицензированная компания. При выборе своего подрядчика обратите внимание на следующее:

• наличие информации о компании в ЕГРЮЛ;
• наличие всей необходимой документации (сертификаты , свидетельства, допуски СРО);
• наличие спецоборудования и квалифицированных специалистов; осуществление полного перечня монтажных работ;
• возможность выезда инженера на квартиру для осмотра коммуникаций;
• наличие гарантии на проводимые работы.

Переход на оплату за тепло по счетчику: правовая коллизия

При этом, впрочем, нельзя не отметить существование правовой коллизии, которая в настоящее время серьезно затрудняет переход на оплату услуги теплоснабжения исходя из показаний квартирного прибора учета тепла.

Дело в том, что в соответствии с п. 42 (1 ) ПП РФ №354, которое мы уже цитировали выше, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении не оборудованным прибором учета определяется:

• исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета (распределителями ) тепловой энергии, размер платы за отопление в жилом и нежилом помещениях определяется:

• исходя из показаний индивидуального и (или ) общего (квартирного ) прибора учета и количества тепловой энергии на общедомовые нужды приходящееся на каждое помещение, как доли площади помещения занимаемой в общей площади многоквартирного дома.

Также письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой России) №11362-02/04 от 23.06.2014 поясняется п. 42 (1 ) ПП РФ №354, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний и индивидуальных (квартирных ) приборов учета возможна только при оборудовании индивидуальными приборами учета всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Получается, что в действующей редакции ПП РФ №354 размер платы за отопление по установленному счетчику тепла будете производить только в том случае, если во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома имеются коллективные (общедомовые ), общие (квартирные ) и индивидуальные счетчики тепла, а иначе - исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление.

В тоже время в соответствии с п. 23 ПП РФ №307 от 23.05.2006 г., при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым ) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или ) общими (квартирными ) приборами учета, определяется для отопления исходя из следующего:

• ежемесячный размер платы за отопление в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по нормативу потребления тепловой энергии на отопление,
• ежемесячный размер платы за отопление в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, определяется по среднемесячному объему потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Как видим, в действующем законодательстве наличиствуют несогласующиеся друг с другом нормы, регламентирующие возможность организации расчетов за услугу теплоснабжения, исходя из показаний квартирных счетчиков тепла.

Чтобы найти выход из создавшейся правовой ситуации, лучше всего обратиться в управляющую компанию или в правление ТСЖ, если предложенное решение не устроит, то следует поставить этот вопрос на голосование на общем собрании собственников жилья.

Никитина Светлана, ведущий специалист по индивидуальному учету тепла ООО «Данфосс»

Актуальность внедрения индивидуального учета потребления тепловой энергии очевидна уже не только специалистам, но и жителям многоквартирных домов. Тарифы на отопление растут постоянно и единственная возможность сэкономить - это начать регулировать потребление тепла и платить по индивидуальным приборам. Специалистам же хорошо известно, что жилищный фонд потребляет едва ли не в два раза больше тепла, чем в Европе. И эта проблема также требует своего решения.

Закон предусматривает

Индивидуальный учет стал обязательным с принятием закона №261- ФЗ «Об энергосбережении». Часть 7 статьи 13 предписывает обязательную установку приборов индивидуального учета тепла в новом строительстве и реконструкции с 1 января 2012 года.

Положения федерального закона детализирует Свод правил СП 60-13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование». Согласно П.6.1.3, «В жилых многоквартирных зданиях следует предусматривать коммерческий учет расхода теплоты в системах внутреннего теплоснабжения на здание, а также учет и регулирование расхода теплоты для каждой квартиры; в зданиях с вертикальной разводкой системы отопления следует предусматривать организацию поквартирного учета расхода теплоты (установка радиаторных распределителей тепла и других аналогичных устройств)».

Поквартирный учет можно обеспечить двумя способами. В зданиях с горизонтальной разводкой систем отопления - путем установки квартирных счетчиков тепла на вводе в каждую квартиру. В зданиях с вертикальной разводкой - путем установки радиаторных распределителей на каждом отопительном приборе. Другие способы и разработки, известные в среде специалистов, пока непригодны к массовому внедрению.

Особенности радиаторных распределителей

Достоинствами радиаторных распределителей являются простота монтажа и обслуживания, надежность, отсутствие прямого контакта с теплоносителем и длительный срок службы (10 лет и более) без промежуточной поверки.

К недостаткам этих приборов можно было бы отнести косвенный способ измерения, не позволяющий напрямую измерить количество потребленного тепла, а только долю потребления каждого помещения в общем количестве тепловой энергии, потребленной всем зданием. При этом в идеале для правильного распределения в одинаковых единицах должны быть измерены доли всех помещений, так как только в этом случае можно точно пересчитать эти единицы в физические единицы теплоты, исходя из показаний общедомового прибора.

При монтаже распределителей обязательно должны быть письменно зафиксированы типы и размеры отопительных приборов, на которых установлены распределители. По этим данным определяются радиаторные коэффициенты для каждого отопительного прибора, предоставляемые производителем распределителей. Радиаторные коэффициенты должны быть либо сразу запрограммированы в каждый распределитель, либо учтены при расчете для каждого помещения в программном обеспечении. Эта процедура отработана у каждого производителя, однако её следует точно соблюдать.

Действующие методики в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утверждены постановлением Правительства РФ №354, с последующими изменениями и дополнениями) допускают при расчетах по распределителям до 50% необорудованных помещений (по отношению к общей площади дома). Такая норма, безусловно, вносит погрешности в расчет величин индивидуального потребления. Это допущение оправдано только невозможностью на практике оборудовать приборами и собрать показания со всех 100% отапливаемых помещений многоквартирного дома даже при автоматизированном считывании показаний. Особенно это касается уже существующего жилого фонда, построенного до вступления в силу ФЗ №261.

Сначала была модернизация

О старом жилом фонде вообще разговор особый. К сожалению, в подавляющем большинстве многоквартирных домов отсутствует не только индивидуальный учет, но и погодное регулирование на вводе в здание, и индивидуальное регулирование в виде термостатов на отопительных приборах, и балансировка стояков, и, нередко, коммерческий учет на вводе в здания.

Без всего этого оборудования установка индивидуального учета лишена смысла. При этом весь комплекс мероприятий является достаточно затратным. В пересчете на одну квартиру это может составить несколько десятков тысяч рублей.

Проведение такой модернизации требует специальных финансовых и организационных схем, например, энергосервисных. Процесс сегодня тормозит отсутствие доступного кредитования, специальных фондов адресной поддержки данных мероприятий, недоработанная нормативная база. Слабая самоорганизация жителей многоквартирных домов и недостаточное количество грамотных специалистов в ЖКХ также ограничивают практику модернизации существующего жилья.

В данном направлении необходимы дальнейшие согласованные усилия жителей, государства, бизнеса и специалистов. Компания «Данфосс» проводит большую работу в этом направлении, организуя обучающие семинары специалистов компаний-партнеров, консультируя государственные структуры, занимаясь просвещением конечных потребителей. Мы призываем к сотрудничеству всех, кто понимает важность и актуальность данных мероприятий.

Когда обходят закон

В новом строительстве внедрение индивидуального учета идет активно, несмотря на то, что в ряде регионов застройщикам удается под разными предлогами обходить положения ФЗ №261. Одним из таких предлогов было якобы отсутствие технической возможности установки индивидуальных приборов учета при вертикальной разводке, так как распределители трактовались не как приборы учета.

Минрегион России на запрос Департамента градостроительной политики Москвы от 12 августа 2013 года разъяснил, что совокупность распределителей, устанавливаемых в многоквартирном доме, являются индивидуальными приборами учета, так как позволяют определить величину потребления каждого помещения при условии наличия общедомового прибора. Таким образом, распределители должны устанавливать в новостройках с вертикальной разводкой систем отопления. Это же касается и реконструируемых зданий.

Правила проведения расчетов

После сдачи в эксплуатацию зданий, оборудованных приборами индивидуального учета тепла, встает вопрос организации расчетов. С индивидуальными теплосчетчиками все просто: они показывают непосредственное потребление тепла в каждой квартире. Немного сложнее этот процесс организован по распределителям.

Правовой основой для таких расчетов являются «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В документе содержатся необходимые формулы и определен порядок оплаты за отопление по индивидуальным приборам, в том числе, по распределителям. Для начисления оплат программное обеспечение управляющих компаний и расчетных центров должно быть адаптировано к такой схеме расчета.

ООО «Данфосс» в качестве решения предлагает для своих приборов программное обеспечение, позволяющее вести базы данных показаний индивидуальных приборов, считывать эти показания, делать перерасчет в физические единицы теплоты для каждой квартиры, распечатывать результаты расчетов в различных видах - в том числе, индивидуальный расчет квартиры. Данное программное обеспечение предоставляется бесплатно и имеет гибкий формат выходных файлов, оно легко интегрируется в различные системы. Для освоения системы учета на базе оборудования и программного обеспечения «Данфосс» для специалистов управляющих компаний и обслуживающих организаций проводятся регулярные бесплатные обучающие семинары.

Часто возникает вопрос, как быть, когда оплаты за отопление начисляются не управляющей компанией, а напрямую теплоснабжающими организациями, при наличии прямых договоров с жителями. Ответ содержится в «Правилах предоставления коммунальных услуг». В этом случае теплоснабжающая организация выступает как исполнитель коммунальной услуги по отоплению, и на нее распространяются все права и обязанности исполнителя (раздел IV «Правил»). В том числе, исполнитель обязан принимать в эксплуатацию индивидуальные приборы учета (включая распределители), установленные в квартирах, и начислять по ним оплаты в соответствии с «Правилами».

Таким образом, теплоснабжающие организации, заключающие договора по обслуживанию домов, в которых установлены распределители или квартирные счетчики, должны обеспечить ведение расчетов по индивидуальным приборам - установить необходимое программное обеспечение, направить на обучение специалистов, обеспечить снятие показаний и начисление платежей в установленном порядке.

Здесь не следует путать коммерческий учет и поквартирный. Под определение коммерческого учета в соответствии с Гражданским Кодексом РФ подпадает только учет на границе балансовой принадлежности между поставщиком и потребителем, при условии наличия у потребителя принимающих устройств, подключенных непосредственно к сетям поставщика. У жителей многоквартирного дома таких устройств нет, они имеются только на вводе в здание. Поэтому на поквартирный учет не распространяются «Правила коммерческого учета теплоносителя», а только «Правила предоставления коммунальных услуг».

Особенности применения

Следует отметить ряд недочетов «Правил», которые выявились на практике при внедрении индивидуального учета. В п. 42(1) (в соответствии с изменениями, внесенными ПП №344) говорится следующее:

«В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 Приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии».

Соответственно, формула 3 из Приложения №2 содержит расчет потребления квартиры по её площади исходя из среднего показателя по общедомовому прибору на 1 кв. метр площади квартир дома. Таким образом, если не собраны все 100% показаний индивидуальных приборов, то их показания к расчету не принимаются. На практике любая управляющая компания может подтвердить, что 100% показаний не удается получить практически никогда. При таком подходе установка индивидуальных приборов фактически теряет смысл, так как расчеты по ним вести не удается.

В случае с распределителями, в «Правилах» предусмотрены дополнительные требование в п. 53, которые предписывают по окончании года производить корректировку оплат с учетом показаний распределителей (по формуле 6 Приложения №2), что позволяет в итоге все-таки экономным вернуть сэкономленные средства, а «расточительным» квартирам - доначислить оплаты за избыточное потребление. Однако, в случае с квартирными счетчиками никакая дополнительная корректировка не предусмотрена. На наш взгляд, данная ситуация должна быть как можно скорее исправлена, так как находится в противоречии с ФЗ №261 и препятствует нормальному ходу внедрения индивидуального учета.

Недоработки формул расчета

При расчетах по распределителям, квартиры без приборов рассчитываются по площади по средней величине потребления на 1 кв. метр. Это не стимулирует жителей к установке и к поддержанию сохранности приборов. В самом деле, в квартирах без счетчиков, как правило, не заботятся об экономии и потребляют заведомо больше, чем в среднем по дому. Следовательно, они недоплачивают, а их оплата ложится на квартиры со счетчиками. В результате некоторые квартиры со счетчиками - не самые экономные, но все же установившие приборы, - вынуждены будут платить больше, чем квартиры без приборов.

Данную ситуацию можно было бы исправить путем введения повышающих коэффициентов для квартир без приборов - хотя бы для тех зданий, в которых индивидуальные приборы были установлены при строительстве или по решению большинства жителей дома. Коэффициенты можно ввести по той же схеме, которая введена для поквартирного учета воды и других энергоресурсов. Это восстановило бы справедливость в оплатах и стимулировало бы жителей к установке приборов в квартирах.

Еще одним недостаток нам видится в отсутствии доли общедомовых затрат (нерегулируемых затрат), распределяемых по площади, в формулах Приложения №2 для распределителей. Дело в том, что, в отличие от водоснабжения, доля таких затрат, не измеренных распределителями, и не регулируемых жителями, в системах отопления достаточно велика - не менее 30%. Особенно это касается вертикальных однотрубных систем отопления с не изолированными стояками, в которых квартиры получают значительную долю тепла от стояков. В европейских нормативах рекомендуется для таких систем отопления при применении распределителей повышать долю нерегулируемых (фиксированных) затрат в формуле расчета вплоть до 50%. Это повышает точность расчета и исключает ситуации, когда квартира отапливается от стояков и при этом может не платить за отопление.

Несмотря на указанные недочеты, безусловно требующие корректировки, «Правила» все же обязывают и дают возможность переходить на поквартирный учет в домах, оснащенных распределителями. Жители имеют полное право требовать перехода на индивидуальный учет в тех домах, где установлено необходимое оборудование.

Продолжаю публикацию:
Итак, подведем итог и посчитаем затраты на установку теплового счетчика:
Тепловой счетчик 6200
Проект 500
Установка счетчика 1000
ИТОГО 7700

В принципе не так дорого, и времени все это заняло всего 2 месяца. Но это не конец моей истории.
Вообще, перед тем как счетчик был установлен я не знал, буду ли экономить на отоплении или нет. Точнее, я почему-то был уверен, что, конечно, буду. Но вот сколько именно- не знал. Мысли такие, что даже если я буду платить в два раза меньше, чем платил до его установки – это будет отличный результат.

Закончился первый месяц отопительного сезона – октябрь- я снял первые показания и они меня ОЧЕНЬ обрадовали. Реальная экономия оказалась больше в разы. Судите сами:

Стоимость отопления без счетчика- 2134 руб/месс.
- стоимость отопления с учетом показаний счетчика- 158,81 руб за октябрь.

Я сдал эти показания в свой ЖЭК для начисления за тепло. У меня эти показания приняли. Прошел ноябрь, я опять сдал показания в ЖЭК за ноябрь. Но в счете к оплате, который я получил, вдруг обнаружил, что ЖЭК не принял во внимание показание моего теплового счетчика за ноябрь, а начислил за тепло за ноябрь, как будто счетчика у меня нет и они его не принимали.

Звоню в ЖЭК -…почему вы мне начислили за тепло не по счетчику?…

Ответа внятного я не получил. Ну, думаю, видимо просто недоразумение. Исправляю сумму в квитанции и плачу то, что реально получилось.

Наступает декабрь, разгар зимы. У меня опять по счетчику получается гораздо дешевле:

Без счетчика- 2134 руб,
- по счетчику- 436,7 руб.

Сдаю в ЖЭК показания за декабрь. В квитанции опять приходит старая сумма. Как будто счетчика у меня нет. Теперь уже иду в ЖЭК. Встречают меня недружелюбно. На мой вопрос почему так много начислено, ответ убивает своей глупостью, что –то типа - … а нам все равно на ваш счетчик, т. к. вы отапливаетесь за счет квартир, которые находятся под вами, над вами и сбоку от вас, вот поэтому так и начисляем

Я им -… постойте, ведь у меня счетчик, вы его опломбировали, значит я могу им пользоваться…. Ответ - … ну и что…

Ладно, думаю, буду платить строго по счетчику, ведь я не нарушаю ни каких законов. Более того, установка счетчика сподвигла меня к тому, что я стал более тщательно следить за экономией тепла:
1. Я выключил батарею в спальне- Зачем ее там держать включенной. Ведь в спальне мы только спим. Спим под одеялами, а более низкая температура, чем в остальной жилой зоне, только способствует нормальному, хорошему сну.
2. Я выключил батарею на кухне- Жена постоянно на кухне что-то готовит и там итак всегда тепло.
3. Я выключал батареи во всей квартире, если мы уезжали куда-то на выходные или когда на улице вдруг теплело.

Словом я первый раз в жизни был удивлен мудрости наших законов, которые установили такие тарифы за тепло для тех, у кого стоят индивидуальные приборы учета тепла. Эти законы подталкивают меня экономить тепло.

Но, меня напрягал мой ЖЭК, они упорно не желали воспринимать показания моего счетчика, которые я продолжал сдавать им ежемесячно под роспись. Похоже, им было по-барабану на экономию и на законы. Ими двигала только жажда наживы. Я еще пару раз попытался поговорить с директором ЖЭКа, но, результатов не было. Ему было по-фиг на закон, на меня.

Продолжение следует...